在转型升级的重要历史阶段，我市召开了第十三次党代会，总结过去五年的发展历程，勾勒未来五年实现高水平崛起的宏伟蓝图，并从十个方面提出高水平崛起的重点战略任务。结合东坑实际，要以大力推进产业高级化为方向，创新培育通讯电子产业集群，打造通讯电子强镇，为东莞实现高水平崛起贡献力量。

　　一、以科学谋划引领产业高级化

　　科学谋划是对发展方向、路径、举措等长远性、根本性问题的精准把握。具体到东坑，就是要审时度势，超前谋划，努力打造通讯电子强镇。首先，发展通讯电子产业集群的必然性，要求我们顺势而为。东坑通讯电子产业经过10年发展，已形成企业规模95家，投资规模超65亿元，产值规模超100亿元，占全镇工业总产值的58.6%，成为全镇的龙头产业、支柱产业。其次，发展通讯电子产业集群的规律性，要求我们保持清醒。产业集群发展的不同阶段有不同的发展措施。目前东坑通讯电子产业集群外向依存度较高，劳动密集型、代工型企业比例较大，自有品牌和技术支撑体系较为薄弱。要通过政府引导、各方参与和市场作用，逐步形成产业规模大、科研开发能力强、骨干企业相对集中、产业和配套服务相对完善的产业体系。第三，发展通讯电子产业集群的综合性，要求我们整体推进。我们必须综合考虑，全方位保障通讯电子产业集群的基础、载体、动力和后劲，通过培育产业集群，实现到“十二五”末，东坑通讯电子产业销售收入超210亿元，成为支撑东坑经济社会长远发展的战略性支柱产业。

　　二、以“三重”建设推进产业高级化

　　“三重”建设是推进产业高级化的重要抓手和突破口。东坑加快“三重”建设，关键是围绕通讯电子企业在空间上的集聚，形成通讯电子产业集群，建设通讯电子强镇。

　　因此，我们实施优势发展战略，在加快结构优化调整的基础上，全力构建具有一定规模的通讯电子产业优势。一是强化大企业带动。筛选确定富港、歌乐、中德等龙头企业，由镇领导班子成员进行对接帮扶，推动企业增资扩产、按照市场机制将这些企业做大做强。二是强化大项目拉动。围绕“三重”狠抓招商工作，密切留意落户松山湖、生态园的总部企业，着力引进一批与其配套发展的生产制造基地，全力打造基地型经济。三是强化大园区推动。通过对闲置土地、旧厂房等资源的统筹利用，建设200亿元产值的正崴科技园，80亿元产值的东兴工业园，80亿元产值的角社信息产业园等三大园区，形成以龙头企业支撑大园区，以大园区集聚大产业，以大产业推进通讯产业高级化的良性循环。

　　三、以资源整合保障产业高级化

　　东坑地方小，资源少，特别是土地资源的要素制约日趋严重，在增量用地上谋发展已经难以为继，必须坚持统筹发展战略，实行“筑笼引凤”，搭建通讯电子产业强镇的发展载体：

　　一是统筹资源整合。采取专项补贴、税收奖励等优惠措施，整合铁皮厂、出租屋，采取腾笼换鸟、置换发展等措施，提升产业发展的承载力，计划腾挪能够建设200万平方米厂房的发展空间。二是统筹“三旧”改造。根据人口、面积、区位地势等特点，加快制订操作性强、科学合理的“三旧”改造规划方案，加快解决征地、拆迁、审批等难题，全面推动“三旧”改造，为建设通讯电子强镇拓展空间。三是统筹产业服务区建设。把企业相对集中区域的出租屋统筹起来，由政府统一租给企业工人居住，腾出厂内宿舍供企业增资扩产，在不新增建设用地的同时壮大产业规模。计划用3年时间改造正崴、东兴、角社三大工业园区周边200多栋20万平方米的出租屋，使其成为通讯电子产业配套服务区，为5万产业工人提供舒适的居住和生活环境。

　　四、以科技创新驱动产业高级化

　　打造通讯电子产业强镇，必须大力实施创新发展战略，使科技创新成为打造通讯电子产业强镇、实现高水平崛起的攻坚利器。一是加大创新投入。设立通讯电子产业科技创新专项资金，每年由镇财政投入1000万元，扶持发展通讯电子创新型企业、传统优势企业加强研发、开展产学研合作、自主创新技术改造等。二是培育创新平台。进一步整合科技创新基地，重点引进中国质量认证中心（CQC）华南实验室项目，建设成为集公共研发、检验检测等服务功能于一体的大型专业镇创新服务平台，为通讯电子产业集群集聚发展提供全方位的支持。三是提升创新效益。每年投入300万元专项资金用于区域品牌建设，鼓励集群内现有的贴牌企业发展自主创新品牌，重点扶持富港、中德、艾炜特等龙头企业自主创新品牌。

　　五、以良好环境服务产业高级化

　　产业与环境密不可分。良好的生态环境、城市环境、政务环境，是发展高端通讯电子产业集群的必然要求。因此，必须大力实施绿色发展战略，建设宜居城镇，为建设通讯电子产业强镇提供良好的载体和条件。一是提升生态环境。在全镇规划建设10个环境保护区。二是提升城市环境。高端化规划城市建设，做好城镇靓化、绿化、美化工程。三是提升政务环境。营造整体政策环境，简化开办企业和经营的各种手续，打造外来投资的“绿色通道”。