张军民委员：

您提出的《关于加快搭建重点商品国际贸易公共服务平台的建议》的提案收悉。我局会同市贸促会、市人社局、市国资委、东莞海关等职能部门，经认真研究提案有关建议，并结合前期与您沟通交流情况，现答复如下：

一、主要工作及成效

（一）关于提案中“选取重点优势产品，搭建东莞国际贸易公共服务平台”的建议

结合提案建议，我市积极打造一批重点国际贸易公共服务平台，取得了一定的成效。情况分别如下：

一是探索搭建重点行业贸工消一体化平台。今年以来，我市以纺织服装产业作为切入口，着力解决我市纺织服装生产企业在出海贸易过程中存在的原有大订单减少、出海贸易门槛高、接触海外买家难、外贸运营成本高共性痛点，探索以政府部门协同支持、企业技术运营、专业镇产业联合的模式，积极推动企业尝试搭建纺织服装行业DTB（Direct to Buyer，指直接触达终端企业采购用户）新型跨境电商采购平台，为中小制造型企业提供潮流分析、产品展示、询盘对接、清关物流等一揽子解决方案，致力于将东莞高品质一手货源直接对接海外买家。目前，该平台已初步建成，待上线运营。除纺织服装产业贸工消一体化平台外，其他行业产业也在不同程度探索打造公共服务平台。模具产业方面，广东伟一工业互联网公司已于2023年正式运营模具产业贸工消一体化平台，形成“线上商品展示-海外线下洽谈-接单-在东莞乃至全国安排生产-卖给平台-出口”的发展模式。食品产业方面，预制菜协会正在谋划打造预制菜产业贸工消一体化平台，为预制菜企业提供资质认证、市场开拓、贸易流程、法律咨询、物流仓储、信息技术等一站式出口服务。

二是着力构建RCEP服务企业平台。早在2022年，市贸促会联合市商务局推动东莞市RCEP企业综合服务中心顺利成立，并成功获批广东省省级RCEP企业服务中心。近年来，该中心为企业走向RCEP市场和RCEP成员国企业进入东莞市场提供政务审批、经贸合作、法律服务、金融保险服务等全链条全流程“一站式”专业化服务，在引导东莞企业用好原产地累积规则，扩大中间产品生产，加强投资合作，深度参与构建区域产业链、供应链等方面提供有效支持。同时，分别在东莞市贸促会、东莞市商务局官网及官方微信公众号上增设“RCEP服务中心”和“RCEP专区”，整合商务部等权威部门经贸规则查询服务及原产地网上业务系统申报业务平台，动态更新相关规则解读、FTA查询、惠企政策、国际贸易信息等内容。2023年3月，RCEP企业综合服务中心滨海湾分中心落地建设，服务企业水平进一步提升。

三是探索建设商品采购和品控中心平台。今年以来，市侨联以基层侨联、海外侨团、涉侨社团等平台为抓手，广泛发动广大归侨侨眷和海外侨胞，积极搭建链接国内国际两个市场的桥梁。其中，邀请侨资企业法国华易控股有限公司来莞举办了多场欧洲商超采购项目贸易专场交流会，并促成法国华易控股与东莞港务集团签订代理货品出口合作协议，正探索在我市搭建商品采购和品控中心平台，努力促成咖啡杯、咖啡机、一次性餐具、洗衣凝珠、洗衣液等多个莞货进入欧洲大型商超家乐福的采购目录。

四是培育壮大完善的外贸新业态平台。市场采购贸易平台方面，试点获批后，我市快速搭建了市场采购贸易联网信息平台。平台涵盖市场采购贸易各方经营主体和贸易全流程，具备信息共享和交换、贸易流程联网监管、贸易服务和互动交流等完善功能。从服务企业的角度，各方经营主体通过平台线上完成备案、交易信息录入、联网申报、收结汇和免税管理等，贸易便利化大幅提升。从监管部门的角度，商务、海关、国税、市监、外汇等管理部门依托平台建立线上信息共享机制，确保源头可溯、风险可控、责任可究，监管更加全面可靠。自2020年9月获批试点以来，依托市场采购贸易联网信息平台，服务出口额累计超过1500亿元。多年来，东莞试点出口规模在全省排名前列。跨境电商平台方面，全面推动拼多多泰穆项目落地麻涌镇，共租赁约57万平方米仓库打造拼多多东莞跨境物流园区。大力推动希音、亚马逊等平台与我市传统制造企业对接合作，为东莞商家抢抓海外市场商家提供有效对接平台。今年以来，我们进一步加强对希音、阿里巴巴、抖音、小红书、拼多多泰穆、HHO limited、美客多、京东、菜鸟等电商平台企业的服务，持续加快核心资源要素集聚，为东莞商家抢抓海外市场商家提供有效对接平台。今年上半年，全市跨境电商进出口额约400亿元。

五是加快建设空港中心和综保区等高能级外贸平台。空港中心方面，自2023年封关以来，空港中心累计获得24家航空公司认可，超100家货代入驻，完成进出口货值超60亿元，为包括OPPO、VIVO、华为等超过1000家大湾区企业提供优质转运服务。虎门港综保区方面，依托国家级特殊监管区域优势，已经成功招引飞力达、联易达等电子元器件供应链龙头企业落地运营。同时，飞力达公司建设二期项目正加快建设，全力打造电子元器件华南分拨中心。2023年，全市电子元器件实现进出口超过1000亿元。

（二）关于提案中“依托一体化管理系统和全面数字化管理，形成极具竞争力的招商引智‘磁吸石’”的建议

结合提案建议，我市强化数据共享和综合应用，持续优化信息管理服务。主要成效体现在以下两个方面：

一是构建数据共享体系。目前，省政数局已组织建成省市一体化数据资源“一网共享”平台。据统计，该平台已经推动全省各级海关、检验和监管等4900多个单位汇聚了19万类数据，为平台数字化建设提供有力的数据对接和技术支撑。同时，在关地数据共享方面，今年以来，黄埔海关与我市相关部门以推动智慧海关智慧城市智慧口岸联动建设为契机，成立了工作专班，目前正在积极探索打造以数据信息共享互通为基础的数据赋能实践场景，分步推进关地数据共享。

二是持续推广单一窗口应用。目前，国际贸易“单一窗口”标准版18大类115项应用功能和广东“单一窗口”地方特色应用已经上线了12大类35项功能，全面免费供企业使用。东莞企业注册数为大约4.2万家，使用企业数为大约2.7万家，累计单证总申报量已经突破880万票，覆盖全市所有口岸，信息管理服务能级持续提升。同时，我市正在探索拓展国际贸易“单一窗口”地方特色应用，力争实现出口舱单协同作业、物流单证电子化、查验单位一站式联合登临检查、通关物流链可视化、物流实效评估等。

（三）关于提案中“培育专业化的外贸人才团队，筑牢外贸持续创新发展的重要根基”的建议

结合提案建议，我们积极培育专业外贸人才。主要成效体现在以下三个方面：

一是大力培养技术技能人才。截至目前，全市8所技工院校以产业发展需求为导向，开设了电子商务、国际贸易等外贸相关专业，相关在校生约2500人，年均毕业生约1000人。

二是推动院校落实校企合作。近年来，我市注重推动京东等龙头企业与院校加强校企合作，共同培养电子商务人才。同时，积极组织指导学生参加技能竞赛，以赛促教，以赛促学。

三是推动跨境电商人才队伍培育。市贸促会联合东莞市驻南非洲经贸代表处、南非德班理工大学、德班理工大学孔子学院、东莞市工贸促进会等机构，深入推进莞非“丝路电商”培育计划。同时，联合抖音东莞服务商共同组织开展了5场抖音新媒体赋能专题系列培训，近250家企业500人次参加。

（四）关于提案中“坚持制度集成创新，打造外贸‘东莞标杆’”的建议

据海关部门反馈，关于提案中提到的“无纸报关事后不交单”，随着全国通关一体化实施以来，已经全面实现了无纸报关；关于提案中提到的诚信企业管理方面，近年来，海关部门积极发挥海关信用管理职能作用，落实落细海关总署先后出台的优化实验室检测、降低查验率、支持跨境电商高质量发展等45条海关高级认证企业（AEO企业）便利化措施，持续提升AEO企业获得感，更好服务东莞外贸高质量发展。截至目前，东莞市已有187家AEO企业，AEO企业进出口总值占东莞市进出口总值的50%以上。

二、下一步工作计划

下来，我局将继续与各相关单位加强调研、深化协作，结合提案建议、我市发展实际，进一步探索搭建重点国际贸易公共服务平台，并不断优化平台功能，为全市外贸高质量发展积极提供重要支撑。重点将抓好以下工作：

（一）进一步激发各类国际贸易公共服务平台发展动能。加快推动纺织服装业贸工消一体化平台上线运营，指导大朗镇和虎门镇组织首批企业上线试用纺织服装业贸工消一体化平台及时跟踪入驻企业订单转化成果。定期收集企业和部门在使用市场采购贸易联网信息平台过程中提出的建议，根据业务发展需要适时探索新增预包装食品市场采购贸易出口模块功能，持续优化联网信息平台功能。强化重点电商平台在莞项目产业效益，推进东莞市跨境电商数字贸易示范项目建设，组织实施电商新政策，持续增强跨境电商平台发展的引擎力。继续协调和配合东莞市港务集团加快探索搭建采购中心和品控中心，大力支持海外商超的采购需求，助力更多优质莞货莞品走向欧洲市场。会同沙田镇做好飞力达电子元器件集散中心项目服务保障工作，加快建设电子元器件华南分拨中心。

（二）进一步深化拓展数据共享合作。依托东莞市政务数据大脑大数据治理平台，加快建设东莞电子口岸数据管理平台。推动跨境贸易平台集约化展示，探索各类跨境贸易业务系统登录账号对接、统一身份认证等功能升级改造，实现口岸通关、跨境电商、市场采购等各领域信息互联互通、智能衔接以及口岸部门间的数据共享。同时，除了海关领域，也继续在税务、外汇等方面，不断探索数据对接的可行性。

（三）进一步夯实外贸发展人才基础。继续协调人力资源部门，强化我市技工院校专业建设，指导院校合理调整专业设置和科学规划专业招生规模，培养更多与外贸发展相关的专业人才。同时，拟联合新兴媒体平台和商协会机构开展跨境电商人才培训计划，推动院校落实校企合作，探索培养符合跨境电商发展需要的管理人才和高素质技能人才。

（四）进一步提升通关便利化水平。继续协调海关部门加强调研，结合实际，探索不断优化通关便利化措施。进一步加快研究跨省市保税货物直通转关等措施的可行性和实施路径。

以上答复，供参阅。感谢您提出的宝贵意见和建议，并希望您继续关注和支持我们的工作！

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