尊敬的王晓蔚委员：

　　您提出的“关于大力发展跨境电商，助力我市加快推动制造业高质量发展”的提案收悉。我局会同东莞海关、东莞市税务局及东莞市市场监督管理局，经认真研究提案有关建议，现答复如下：

　　一、主要工作举措

　　（一）切实推动电子商务利好政策落地。一是充分发挥电子商务政策引导作用，鼓励企业开展跨境电商独立站、海外仓、B2B出口等业务，2023年上半年，我们积极联合市电子商务联合会、市跨境电子商务协会等行业组织赴东城街道、万江街道、虎门镇、塘厦镇等地区开展政策宣讲活动，累计推动举办“品牌出海 莞行全球2023跨境电商品牌赋能高峰论坛”“2023拉美跨境电商峰会论坛”“跨境电商企业培训会”“阿里巴巴全球速卖通全品类招商会”等约13场政策宣讲活动，助推东莞制造应用电子商务转型升级。二是全力配合市财政局开展2022年电子商务专项资金绩效评定工作及2023年有关项目预算编制工作，全面梳理政策执行情况及下一步执行计划，推动绩效评定、预算编制工作科学化、合理化发展。

　　（二）大力推动直播电商新业态发展。一是充分发挥市镇两级行业协会的引领作用，鼓励全市企业、园区、协会开展直播带货活动，据不完全统计，2023年1-8月，我市各镇街企业、园区、协会累计举办701场各类电商直播带货活动，推动线上成交约7.86亿元。二是组织开展“2023全国网上年货节”活动，结合我市各镇街（园区）直播电商活动计划，进一步带动直播基地及企业参与到年货节活动中，激发节日消费潜力，据不完全统计，我市“2023全国网上年货节”共促成网上交易订单数约18.4万单，成交金额超3900万元人民币。

　　（三）营造产业氛围激发电商活力。一是广泛开展考察学习活动。为推动优势产业开展多层次合作，2023年上半年以来，我们先后赴汕头、厦门、福州等综试区城市开展考察，积极学习借鉴先进城市的经验做法，深入对接广东宏腾商务展览有限公司、福建纵腾网络有限公司等当地优秀企业，争取吸引更多优质项目来莞发展，进一步完善我市跨境电商生态链。二是充分发挥市镇两级行业协会的引领作用，鼓励全市企业、园区、协会开展直播带货活动，据不完全统计，2023年1-8月，我市各镇街企业、园区、协会累计举办701场各类电商直播带货活动，推动线上成交约7.86亿元。三是成功举办2023东莞跨境电商采购峰会。为积极落实市委市政府在市政府工作报告、市委重点工作中的工作部署，我局于6月28日在虎门镇会展中心与虎门镇人民政府联合举办“湾区制造 数通全球·2023东莞跨境电商采购峰会”，活动吸引了约303家制造企业报名参会，采购商约2532人次，同比增长18.2%，意向成交额约1.65亿，同比增长10%，充分发挥东莞制造优势及数字贸易红利，助推传统制造应用跨境电商转型升级。

　　（四）积极完善跨境电商税收政策。一是全面落实跨境电商零售出口（9610模式）税收政策。自我市被纳入跨境电商综合试验区以来，我市各有关部门坚持贯彻《关于跨境电子商务综合试验区零售出口货物税收政策的通知》（财税〔2018〕103号）、《关于跨境电子商务综合试验区零售出口企业所得税核定征收有关问题的公告》（国家税务总局公告2019年36号）等政策文件要求，落实跨境电商零售出口“无票免税”政策和企业所得税政策，市商务局、市税务局、东莞海关、外汇管理局等部门间信息互联互通，通过定期交互核心数据、探讨跨境电子商务企业管理等措施，形成部门间管理和服务合力，确保电商企业切实享受政策利好。二是建言献策推动B2B政策（9710、9810模式）完善。由于目前的跨境电商增值税和所得税政策均只适用于跨境电商零售出口模式，对9710和9810两种新型电商模式未作出明确规定，我市市商务局、市税务局、东莞海关等各部门定期探讨，积极向上级部门建言献策，继续争取优化跨境电商税收政策，针对跨境电商B2B出口模式管理难点积极开展政策调研，争取政策突破。同时辅导我市跨境电商企业用好税收政策，引导企业规范经营实现可持续发展，支持我市跨境电商B2B出口发展。

　　（五）推动跨境电商通关模式和营商环境创新。一是实施全国首创嵌入式监管“4>5+6”改革。为解决跨境电商商品监管精准性不足、通关时效低等问题，东莞海关联合东莞市商务局、东莞市东城街道办事处共同研究设计并在东莞国际邮件互换局实施跨境电商出口嵌入式监管改革，探索出一条将海关监管“并联”嵌入跨境电商企业生产流程的全新路径。通过实施嵌入式监管改革，全国首创将海关监管与企业生产“并联”，关企双方“5+6”个环节分别集合在“申报”“自动化分拣”“查验”“放行”等4个关键节点同步并联作业，支持企业 “零存整取”发运，同步实现“管得住”和“通得快”，助力提升东莞跨境电商行业整体竞争力，助力东莞制造货通全球。二是优化跨境电商营商环境。为推动传统制造企业与跨境电商平台对接，市市场监管局在东莞市跨境电商中心园区建立深化商事制度改革综合试验基地，加快推进全程电子化登记和集群注册等商事制度改革，探索开办企业“全链条”服务新模式，支持跨境电商以集群托管形式运用全程电子化和人脸识别技术完成注册登记，实现1个工作日全部办结企业登记事项的“东莞速度”。

　　二、下一步工作计划

　　（一）继续加强利好政策落地推广。重点支持跨境电商独立站、海外仓、B2B出口以及直播电商等新业态政策，继续联合行业组织协会进一步开展电子商务政策宣传及培训，保持与海关、税务、外汇等部门的沟通合作，充分发挥利好政策的导向作用和激励作用，扩大电子商务政策影响力。

　　（二）持续营造良好电子商务产业氛围。充分发挥市镇两级商务主管部门及行业协会的引领作用，支持开展对接会、交流会及大型直播带货活动，引导制造企业应用电子商务转型升级，拓宽线上销售渠道，并加强本土企业与直播机构的资源整合，壮大我市直播电商市场主体。

　　（三）全面走访摸排跨境电商重点企业。为充分整合镇街及行业协会资源，下来我们将定期走访跨境电商重点企业，摸底筛查东莞产业带发展潜力，了解行业发展现状及企业诉求，形成重点企业调研台账，稳住企业开展电子商务业务的信心，充分发挥利好政策的导向作用和激励作用。

　　以上答复，供参阅。感谢您提出宝贵的意见和建议，并希望您继续关注和支持我们的工作！

　　承办人姓名：谢伟豪

　　联系电话：21660736

　　东莞市商务局      

　　2023年9月19日