民建市委会：

　　贵委提出的关于《关于精准做好外贸企业服务  落实“五外联动”举措的建议》的提案收悉。我局会同市金融工作局、投资促进局、人民银行、外事局、发改局，经认真研究提案有关建议，现答复如下：

　　近年来，一方面，国际贸易环境复杂严峻，受全球市场需求降温，政治分裂加剧国际供应链受阻，国际汇率变化频繁等因素影响，我市外贸企业及相关物流供应链企业面临众多困难；另一方面，防疫政策优化，对外交流恢复，RCEP政策实施，全球发展倡议和“一带一路”倡议持续推进，都为东莞制造业企业带来的不少机遇。为稳住外贸基本盘，推动外向型经济高质量发展，我们将继续紧紧围绕市委、市政府工作部署，加快各项拓外贸工作落地见效，助力企业提升进出口能力。

　　一、主要工作及成效

　　（一）加大企业境外参展政策支持力度。今年以来，我们对全市商业、行业协会及重点外贸企业进行摸底，初步整理了企业较希望获得政府扶持并组织参展的87场境外展会名单，经过筛选比对，将其中未能纳入省商务厅“粤贸全球”目录的38场展会列为《东莞市2023年重点境外展会》，纳入我市参展扶持政策资助范围。目前，根据《东莞市商务局2023年新一轮稳增长若干措施》，我市在展位费、机票费等方面对企业赴境外参展给予支持：对参加广东省商务厅公布认定的“粤贸全球”（线下展）和市政府认定的重点境外展会的东莞企业，市财政按实缴展位费的20%予以支持，每家企业每个展览会最高支持不超过2万元；由企业主要负责人参加指定境外展会的企业，按照1名参展人所产生的国际航班机票（经济舱标准）给予50%支持，每家企业每个展会最高支持金额不超过1万元。截至目前，累计成功发动我市超960家企业报名参加40个“粤贸全球”线下境外展项目，涉及电子产品、服装贸易等行业，参展国家（地区）包括美国、英国、法国和中国香港等，有效帮助企业开拓国际市场。

　　（二）不断提高企业走出去服务水平。一是积极助力企业便利走出去。广泛宣介APEC商务旅行卡，不断优化办事流程，为有实力有需要的企业办理APEC商务旅行卡。持卡人凭旅行卡及与该卡对应的有效护照可在5年有效期内，无须办理入境签证，自由往来于被批准入境的各APEC经济体之间从事商务活动的便利，每次入境最长可停留60天，切实助力东莞企业“走出去”开拓国际市场，推动优势产业开展国际产能合作。二是全力维护“走出去”企业安全。进一步完善市镇两级维护海外利益安全工作协调机制和加强“一带一路”建设境外安全保障工作协调机制两个工作机制，强化市境外人员和机构安全保护联席会议机制作用，外事、商务、公安等部门加强协调联动，全面掌握“走出去”企业的数据、分布等情况，精准做好“走出去”企业海外风险排查，全面落实各项安保措施，向“走出去”企业发布各类海外风险提醒以及最新投资政策等信息，持之以恒做好海外安全提醒，帮助企业及时防范化解风险。三是探索在境外设立外经贸办事处。为加强全市招商工作，提升企业服务水平，目前，我市设立了驻日本、德国、新加坡、韩国、美国等5个境外经贸代表处。经过公开遴选及报市政府同意，我市确定合作机构分别为：株式会社 JCCOMMONS、欧美工商会、世邦魏理仕、中国国际跨国公司促进会、戴德梁行，并于4月27日举行了签约仪式。根据工作规划及合作协议，我市驻境外经贸代表处主要工作任务包括：一是宣传推广；二是精准招商；三是精准推介；四是投资考察；五是经贸、外事、技术、人才交流。

　　（三）持续为小微企业提供“普惠金融”。今年以来，我市聚焦货币政策工具引导、重点领域融资对接机制创新、推动银行机构减费让利，着力减轻企业融资负担。截至2023年一季度末，全市新发放一般贷款加权平均利率4.11%，为有统计以来最低，同比下降0.52个百分点，加之延期还本付息及减费让利等举措，累计为相关市场主体节约融资成本约12.5亿元；全市累计发放普惠性再贷款再贴现资金101.28亿元，同比多增13.23亿元，发放金额居全省地级市首位；新发放企业贷款加权平均利率3.85%，同比下降0.41个百分点；新发放普惠小微贷款加权平均利率4.48%，同比下降0.77个百分点。同时，我市积极鼓励政府性融资担保机构开展“总对总”批量担保业务，不断加强深化银担合作。支持东莞科创融资担保公司与22家银行机构建立深度合作关系，业务累计发生额突破133亿元。截至2023年一季度末，政府性融资担保机构批量化业务落地75笔，合计1.32亿元，融资担保费率为1%，共为66家企业减轻融资成本合计超过264万元。此外，自2019年以来，我市先后出台了《东莞市莞企转贷专项扶持资金管理暂行办法》《东莞市莞企转贷专项扶持资金管理操作规程》《关于强化金融服务企业全生命周期发展的实施意见》《金融支持东莞制造业重点产业链高质量发展的若干措施》《关于支持东莞市中小微企业防范汇率风险的工作方案》等一系列政策文件，有效地缓解企业融资困难，强化金融服务企业全生命周期发展，并通过适当的阶段性财政投入，培养中小微企业的汇率避险意识，提高其汇率避险能力。

　　（四）引导支持企业赴“一带一路”和东南亚国家参展。据统计，2023年“粤贸全球”和“东莞市境外重点展会”名录中共计有123场“一带一路”和东南亚国家的展会，其中包括“粤贸全球”境外展104场和“东莞市境外重点展会”19场。我们积极会同各镇街（园区）和相关行业协会发动企业组团参展，大力宣传境外参展相关支持政策，通过展会平台加强我市企业与“一带一路”和东南亚国家的经贸交流，帮助企业抓订单拓市场。

　　（五）积极支持中欧班列提质增量。2023年1-5月我市开行中欧班列（含中亚班列）24列，集装箱2624标箱，货值为11275.29万美元，外贸统计数据东莞占比64.015%。其中，石龙中欧班列开行5列外贸统计数据东莞占比为28.03%。常平中欧班列开行19列外贸统计数据全部为东莞数据。我市今年已发行了3列新能源汽车专列。

　　二、下一步工作举措

　　一是继续加大力度，支持企业参展抓订单。境外展方面，5月、6月将有37场境外展。特别是发动企业组团参加4个“一带一路”和东南亚国家的参展项目，分别为2023亚洲时尚（泰国）展、2023年俄罗斯莫斯科秋季国际家庭用品博览会、2023年土耳其秋季国际家庭用品、礼品及家用电器展览会和2023年第七届中国（墨西哥）贸易博览会（秋季展）。境内展方面，5月、6月将有约1000家次参加境内展11场。市内展方面，5月、6月将有6场展会在我市举办。下来我们将积极发动企业参加重点境外展会，拜访海外客户，谈合作、抓订单，加大企业参加境内外展会开拓市场的宣传和支持力度。

　　二是加强政策宣传，提高各项政策的惠及面。会同各镇街（园区）商务主管部门及市内较有行业影响力的行业协会，充分利用各种有效途径和渠道开展政策宣传解读活动。鼓励更多企业利用展会平台开拓市场，引导企业用足用好出口信用保险政策工具，确保相关措施传达到位、落实到位，提高政策的覆盖面。

　　三是进一步扩大市重点境外展会名录范围。计划将中亚五国和俄罗斯、沙特阿拉伯等国家合适的展会列入东莞市重点境外展会名录，并提高资助比例。计划对参加中亚五国和俄罗斯、沙特阿拉伯等国家展会的企业进行展位费、机票费等方面的支持，拟对展位费的资助比例提高至50%，每家企业每个展会最高支持金额不超过2万元；对企业主要负责人（1名）参展所发生的国际航班机票（经济舱标准）给予50%支持，每家企业每个展会最高支持金额不超过1万元。另外，2023年我局拟组团赴中亚五国和俄罗斯、沙特阿拉伯等国家参展2个，并对参展企业予以资金支持。

　　四是提档升级出口信保奖补政策。为进一步发挥好出口信用保险的风险保障作用，增强企业赴新兴市场国家拓市场信心，拟对向中亚五国和俄罗斯、沙特阿拉伯等国家出口投保部分，资助比例提高至70%。每年每家企业累计支持金额不超过50万元。

　　五是做好空港中心电子烟项目前期准备。我市电子烟2022年产值超200亿元人民币，产业优势明显，且大部分产品经香港机场出口。2022年4月底香港禁止电子烟销售及电子烟经香港转运海外。为支持空港项目发展，现香港机管局向香港立法会提出修订《2021年吸烟（公共卫生）（修订）条例》，允许电子烟通过空港项目海空联运方式运抵香港机场出口。目前我们已经着手做好相关工作，将对东莞本地电子烟企业全面摸排，引导深圳企业从空港中心出口电子烟。尽快打通空港中心进口相关问题，补齐空港中心进口短板，丰富外贸功能。

　　以上答复，供参阅。感谢您提出宝贵的意见和建议，并希望您继续关注和支持我们的工作！

　　承办人姓名：骆宁

　　联系电话：23304351

东莞市商务局

   2023年5月24日