2012年工作回顾
2012年，在市委、市政府的坚强领导以及各部门、镇街的合力支持下，全市外经贸系统提质提效提精神，强力强势抓执行，深入实施外经贸转变发展方式“十个100”计划，全面落实“全市增创对外开放新优势”21项重点工作，全面完成了省市下达的各项外经贸发展预期目标，主要运行指标保持稳健增长，增幅好于全省、全国，而且发展质量加快提升，转型升级效果明显。在全省外经贸工作会议上，我市荣获全省“吸收外商直接投资综合奖”、“一般贸易出口奖”两个特等奖，省“进出口综合奖”、“外经工作奖”和“口岸大通关建设奖”三个一等奖。
（一）总量指标保持稳健增长
全面完成省市年初签订的外经贸发展责任目标，全年合同吸收外资38.1亿美元，同比增长8.6%，增幅高于全国13.0个百分点、高于全省7.7个百分点。实际吸收外资33.7亿美元，同比增长10.5%，增幅高于全国14.2个百分点、高于全省2.4个百分点。进出口1444.2亿美元，同比增长6.8%，增幅高于全国0.6个百分点。其中，出口850.7亿美元，同比增长8.6%，增幅高于全国0.7个百分点、高于全省0.7个百分点。
（二）发展质量水平不断提升
推进“三重一大”建设提升引资质量，实施外经贸转变发展方式“十个100”计划加快转型升级。全年超千万美元项目156宗，超过年初目标56宗；其中超亿美元项目6宗，同比增加2宗。服务业实际吸收外资8.0亿美元，同比增长54%，占全市实际外资23.8%，比上年提高6.7个百分点。全市一般贸易出口169.2亿美元，同比增长26.2%，占全市出口19.9%，比上年提高2.8个百分点。对东盟、非洲等新兴市场出口99亿美元，同比增长27%；外资企业国内销售总额2854亿元，同比增长15.1%。加工贸易企业新增国家高新技术企业52家，同比增加16家。国家、省、市认定的加工贸易转型升级示范企业69家。新增来料加工企业不停产转为法人企业536家，比全年责任目标多36家，来料加工企业出口比重较上年下降8.1个百分点。加工贸易企业新增研发中心（机构）220家，比全年责任目标多20家。加工贸易企业新注册境内外商标1660个、新增境内外发明专利367项、国地税贡献同比增长27%。
（三）重点工作扎实有效推进
“全国加工贸易转型升级试点城市”建设取得阶段性成效，得到商务部陈德铭部长高度赞誉，要求全国推广。全省加工贸易转型升级现场会“点线面”全面展示东莞推动加工贸易转型升级的经验路径和由此带来的积极变化，得到了省委省政府高度肯定。成功争取将广东“外博会”升格为国家级“加博会”，为我市增添了一张亮丽的城市名片。全国首创加工贸易“四方联网”，成为敢于打破部门利益格局的体制机制改革典型，得到时任汪洋书记的首肯。成功争取商务部、海关总署赋予东莞更多先行先试政策，出台重大项目招商“1+5”政策和加工贸易转型升级“1+10”政策体系，为转变外经贸发展方式增添新的政策支撑。
一年来，我们主要抓了以下工作：
一、顶住压力，推动外贸逆势发展
面对极其困难的形势，在市主要领导的亲自带领下，我们始终凝心聚力帮扶解困，与企业共渡时艰，谋求外贸稳中求进，结构优化。
一是切实帮扶企业解决困难。密切关注出口企业的生存经营状况，反映企业经营困难，提出的帮扶解困建议得到了市委市政府的重视，并转化为实际帮扶举措。比如，实施新的10亿元融资支持计划，全面取消工商企业治安联防费，减免和规范企业进出口通关行政事业性收费。市主要领导带领全市领导干部开展“访企业、送服务、促转型”大走访活动，深入全市125家企业，现场解决企业生产经营问题近200个，宣传最新帮扶政策，稳定企业发展信心，全市现有企业增资26.7亿美元，同比增长63.5%。
二是部门合力支持企业抢抓订单。外经贸、海关、检验检疫、外管、财政、税务、人力资源、口岸、供电等部门形成帮扶企业抢抓订单的工作合力，实施出口重点企业“高速通道”以及推进口岸便利通关等24条措施，落实各级外贸发展扶持资金近3亿元，切实保障重点企业用工、用电、进出口通关畅顺便捷以及及时退税，全市出口300强企业出口474.5亿美元，同比增长10.9%，增幅高于全市2.3个百分点。用好中央扶持资金、省2.5亿元以及市2亿元促进口扶持资金，鼓励企业扩大生产设备、先进技术和重要资源性产品进口，全年企业进口设备22.7亿美元，同比增长19.4%；技术进出口合同2亿美元，同比增长79.5%。
三是扶持企业拓展新兴市场。贯彻全省深入实施“走出去”战略会议要求，结合自身实际，鼓励骨干企业积极开拓国际市场。累计组织130家进出口企业参加19场境外展览、考察及采购活动，推动一批企业找到了客户和意向订单，推广了自身品牌。企业“走出去”投资步伐加快，经核准境外投资项目有47个。邀请东盟国家地区的领馆及商协会来莞开展区域投资环境介绍，在全市组织了11场“走出去”系列业务培训，帮助超过1000家企业了解“走出去”拓展国际市场的基本政策和部署，掌握拓展国际市场的主动权，增强应对复杂经济环境的能力。全市对东盟、非洲等新兴市场出口99亿美元，同比增长27%。
二、抓住重点，突出重大项目引领
面对周边城市招商发展的强劲势头，全市紧紧按照市委市政府突出“三重一大”建设的部署，出台招商政策、建立工作机制，强化招商统筹，抢招重大项目，带动产业转型优化。
一是把握政策确保招商质量。出台了重大项目招商引资“1+5”政策，明确重大项目的认定办法、奖励办法和工作机制，发挥政策的叠加效应和激励效应吸引优质项目集聚。市主要领导亲自召开全市招商引资工作会议，统一镇街对重大项目招商的认识，形成全市重大项目招商你争我赶的良好氛围。在市主要领导的亲自主抓下，成功签约了计划投资总额超100亿美元的粤海装备技术产业园项目，为下一阶段发展注入新的强大动力。
二是明确方向突出招商重点。加强对招商引资的战略谋划和信息收集，加大对日韩台等区域、高端制造和战略性新兴等产业以及现代服务业等领域的招引力度，市主要领导先后带队赴欧洲、日韩台等地开展定点定向登门招商，推动和促成了一批优质项目的落实。全年超千万美元项目156宗，其中超亿美元项目6宗，同比增加2宗；新签和增资世界500强11宗，同比增加3宗。
三是加强统筹提高招商效益。强化全市招商统筹，建立了重大项目招商引资“一站通”工作机制，成立东莞市重大项目招商引资工作领导小组，建立重大项目信息收集、洽谈、审批、保障、考核等工作机制。自“一站通”工作机制建立以来，经认定和招引的重大项目，包括生态园海斯坦普企业零部件项目、粤海装备技术产业园等重大项目、重大平台。统筹市镇两级招商活动，联手拜访海外企业总部100多家，推动了一批投资、增资意向项目。
三、不辱使命，深入推进转型升级
承载“全国加工贸易转型升级试点城市”的光荣使命，深入落实省政府与国家部委签署的三个合作协议（备忘录），把握政策机遇，大胆先行先试，坚定不移推进加工贸易转型升级。
一是全新构建政策支持体系。全面总结近年支持企业转型升级的政策措施，取其精华实效，形成全市深入推进加工贸易转型升级“1+10”政策体系，为全省乃至全国深化加工贸易转型升级政策扶持提供了重要借鉴。同时，把握全国试点机遇，加强与商务部、海关总署等国家部委沟通，积极反映企业转型升级的政策诉求，再次争取了海关总署等赋予东莞7方面新的先行先试探索。
二是办好全省现场会推广转型升级经验。落实省委要求，以办好全省加工贸易转型升级现场会推广经验。在市主要领导的指挥下，全面总结近年推动加工贸易转型升级的思路、做法以及由此带来经济社会的积极变化，为全省提供经验借鉴，使全省各级领导对推动加工贸易转型升级工作有了更为直观和深刻的理解。同时，以图文并茂、企业案例等新颖手法展示推动企业加工贸易转型升级的路径和工作，得到时任汪洋书记、陈德铭部长等上级领导的充分肯定。
三是成功升级国家级“加博会”平台。在市主要领导的亲自推动下，联合省外经贸厅，成功争取将广东“外博会”升格为国家级展会，并永久落户东莞。首届“加博会”吸引了全国28个省市及港澳台1325家加工贸易企业参展，展位达3400多个，展销七大类过万种时尚、高端、有竞争优势的终端消费品，5000多家国内外知名采购企业11000多名采购商参展采购，达成商贸意向成交600多亿。时任汪洋书记、商务部陈德铭部长以及人保部、环保部、海关总署、质检总局、知识产权局等国家部委领导一同参加了“加博会”，深化了国家部委对推动加工贸易转型升级的共识，为我市城市形象增添了光彩，而且实实在在坚定了企业拓展内销市场的信心，创造了巨大商机。
四是依托平台加快转型工作推进。把培育外贸转型升级示范基地作为加快外贸转型的重要抓手，建设和完善示范基地内企业服务公共平台，大朗毛衫基地成功成为了“第二批国家外贸转型升级示范基地”。完善和提升“加工贸易转型升级一站式服务平台”的功能，联合海关、外汇管理等部门解决来料加工企业转为法人企业的实质操作问题，全年新增536家来料加工企业转为法人企业，累计转型企业超过4000家。发挥典型企业示范平台，出台转型升级示范企业认定管理办法，共有69家企业成为国家、省和市加工贸易转型升级示范企业，树立了标杆。用好企业生产力提升辅导平台，深化与香港生产力促进局等生产力辅导机构合作，开通“ITURN企业自我评估网上平台”，新增生产力提升辅导服务企业400家。建立跨部门联手工作平台，外经贸、科技、工商、质监等部门齐抓共推，加工贸易企业新增研发机构220家、新增国家高新技术企业52家、获得广东名牌、驰名商标以及著名商标18个。
四、敢闯敢干，不断优化发展环境
按照建设法治化国际化营商环境的总体要求，敢闯敢干敢创新，努力打造“营商环境加一”和“综合成本减一”的新优势。
一是破除部门利益格局建立服务管理平台。按照“政府主导、部门参与、企业受益”的原则，依托外经贸、海关、检验检疫电子化审批的基础，大力整合行政资源，建设统一加工贸易管理服务平台，在全国第一个做到了外经贸、海关、检验检疫与企业的“四方联网”：企业联网申报，外经贸联网审批，海关联网备案，检验检疫联网共享数据。时任汪洋书记评价为“借用登月人阿姆斯特朗的一句话：四方联动走出了一小步，代表我们政府管理体制改革将会迈出一大步。希望各个部门效仿，因为部门信息联网是非常重要的事情，一定要有大局观念。这次东莞市加工贸易管理服务平台能做到非常不容易。”对东莞敢于破除部门利益格局创新服务管理的工作给予了充分肯定。
二是大胆解放思想改革外资项目审批。主动学习和借鉴香港商事登记的国际惯例经验，以大朗镇为试点，开展新设外资项目审批改革，有20家外资企业以商事主体形式注册成立。同时，大胆解放思想，从简化办事流程出发，在全省率先开展外资项目审批工作改革，将部分审批事项改为备案制，精简审批资料，把申报资料全部实行格式化、模版化、表格化。改革后，新设外资项目审批时限缩短40%。开通“东莞市外资项目网上审批系统”，实现网上申报、网上审批、申报资料在线修改等多项功能。
三是主动改进服务加强廉政建设。开展全市外经贸系统服务质量再提升活动，从服务企业态度、服务企业效能和服务企业能力三个方面着手，全面进行作风建设整改；继续推行“行政三公开”，增设“东莞外经贸”微博，参与“阳光热线”访谈，及时更新和丰富网站内容，配合做好中央省市媒体的各类宣传报道，善用各类途径加强对外宣传工作，增强公众对外经贸工作的认识和认同。
过去一年，全市外经贸保持了稳健发展，质量不断提升，结构不断优化；经过几年坚持不懈的努力，部门合力推动，加工贸易转型升级取得了阶段性成效，创造出了众多可供全国借鉴的经验和做法，得到了上级的高度肯定。与此同时，我们也清醒看到，全市开放型经济还处于转型攻坚期，产业结构不尽合理、企业创新能力不强等深层次问题仍然存在，尤其是对照党的十八大提出“全面提高开放型经济水平”任务要求，仍需要我们实行更加积极主动的开放战略，始终把“提质增效”放在首位，坚定不移加快转型升级，加快推进外贸多元平衡发展，加强重大项目招商引资，尽快从规模扩张式发展转入到质量效益型发展，实现有质量、有效益、可持续的增长。
展望2013年，我们面临的机遇与挑战并存，发展质量的要求很高。一是发展的基本面良好，外商投资信心稳定，企业增资扩产不断，订单预期有所回暖，而且过去一年，市委市政府“三重一大”建设等一系列重大决策部署，着力扶持实体经济等，为外经贸发展凝聚了工作合力，创造了新优势。二是面临的困难不少，外部环境并没有明显好转，企业经营依然困难；美国经济总体趋稳，欧盟市场持续低迷。而且，从一些外贸先行指标看，外贸下行的压力依然很大。三是发展质量的要求很高。党的十八大提出了“全面提高开放型经济水平”的崭新任务，市委市政府把“全面提高开放型经济水平”作为今年市委、市政府的1号文，对外经贸工作寄予厚望。胡春华书记莅莞调研，要求我们巩固转型升级向好态势，制定切实可行目标，毫不动摇、多渠道多方式走出一条加工贸易转型升级的新路子。
2013年工作安排
2013年全市外经贸工作的总体要求是：紧紧围绕党的十八大提出“全面提高开放型经济水平”的崭新任务，贯彻落实市委十三届三次全会、市人大十五届三次会议及全省外经贸工作会议的精神和工作部署，突出“政府工作落实年”的主题要求，以提质增效为中心，全面加速加工贸易转型升级，强化重大项目招引，深化落实外经贸转变发展方式“十个100”计划，培育外贸发展新的增长极，着力稳总量、优结构、求效益、强基础，以取得的成绩为动力，进一步坚定信心，攻坚克难，圆满完成各项任务。
（一）稳总量，就是要实现主要运行指标稳中求进
巩固东莞在全省开放型经济发展的主力军和排头兵地位，主要发展指标保持稳健增长，力争全年合同吸收外资同比增长8%、实际吸收外资同比增长8%，外贸出口同比增长7%。
（二）优结构，就是要实现发展结构优化“五个好于”
加快形成以创新驱动为引领的新的发展模式，进一步优化全市开放型经济发展结构。一是超千万美元项目新增100宗以上，战略性新兴产业、高技术产业合同吸收外资增速好于全市水平，同比增长10%以上，进一步提高吸收外资的产业层次；二是服务业实际吸收外资增速好于全市水平，同比增长10%以上，进一步优化利用外资的产业结构；三是服务贸易增速好于货物贸易，同比增长20%以上，服务外包同比增长50%，进一步促进服务贸易与货物贸易并驱发展；四是一般贸易进出口增速好于加工贸易，同比增长10%，进一步推动一般贸易与加工贸易的并举发展；五是对东盟、非洲、中东等新兴市场出口增速好于全市水平，同比增长20%以上，进一步推动出口市场多元化发展。
（三）求效益，就是要实现产业提质增效“五个新发展”
深化“全国加工贸易转型升级试点城市”建设，率先形成一套有利于“产业提质、企业增效”的加工贸易转型升级新模式。一是产业集聚提升能力有新发展，大朗毛衫外贸转型基地全国示范作用进一步增强，新增1-2个省级外贸转型基地，新增一批外贸转型升级服务平台。二是科技创新能力有新发展，加工贸易企业新获得境内外发明专利授权100项以上，加工贸易企业新增研发中心（机构）100家以上，新增先进技术型加工贸易企业50家以上，技术合同进出口同比增长20%。三是品牌营销能力有新发展，“ODM+OBM混合生产模式”产品出口占比达到65%，加工贸易企业新增境内外注册商标1000个以上，新增获得中央、省名牌名标5个，新增商业分销业务的加工贸易企业100家以上。四是产品附加值能力有新发展，高新技术产品出口同比增长10%，占比进一步提高，先进技术型加工贸易企业出口同比增长10%以上。五是综合溢出能力有新发展，加工贸易增值率进一步提高，企业税收贡献增长10%，新增民营加工贸易企业100家以上，民营企业加工贸易出口同比增长10%。
（四）强基础，就是要创造开放型经济发展环境的新优势
始终围绕建设法治化国际化营商环境的要求，践行“开放东莞”行动计划，不断深化开放型经济体制机制的改革，不断推进“营商环境加一”和“综合成本减一”建设，不断创新加工贸易管理模式，不断提升外经贸系统队伍能力素质，加快形成开放型经济发展环境的新优势。
围绕以上目标要求，全市外经贸系统要立足全局，明确目标，落实责任，突出落实，强化效能。具体来讲，就是要脚踏实地干好四方面的关键工作，谋求新发展：
一、坚持以加工贸易转型升级为核心，提升存量促转型
在前几年推进转型升级打下的坚实基础上，巩固加工贸易转型升级向好态势，从过去抓单个企业的转型升级转变到抓产业的转型升级。尤其是，要按照胡春华书记莅莞调研重要指示精神，围绕提质增效的目标，探索更多转型升级路径，为全省乃至全国作出更多示范贡献。
1、实施“加工贸易增效”计划。深化加工贸易转型升级工作的绩效评价，在此基础上围绕提质增效的新目标，制定“加工贸易增效计划”方案，明确阶段性目标、重点工作和工作机制。并以纺织服装产业为先行点，召开纺织服装产业转型升级现场会等系列活动，支持一批纺织服装企业从贴牌生产到自主品牌转变，加强研发设计和市场拓展。依托专业镇技术创新平台，推动纺织服装产业技术创新和产业升级。
2、开展先进技术型企业培育计划。选择百家科技含量高、行业技术水平领先的加工贸易企业，实行市镇联合，用好各类技术提升的公共平台，支持企业进一步提升技术水平，培育发展一批先进技术型企业。
3、高质量承办好“加博会”。认真总结首届“加博会”办展工作，继续邀请更多专业商贸集团和商协会，发动高质量终端消费品的加工贸易企业参展，举办“全国采购年会”等高层次内销对接活动，提升“加博会”的全国影响力和知名度。
4、加快内销市场拓展。围绕百家内销重点企业，继续用好“加博会”、“台博会”等展会平台，支持传统加贸产业的内销市场对接；组织终端消费品生产制造企业赴武汉等国内主要城市开展内销购销活动，拓展商机；整合部门扶持资源，加大财政扶持力度，将“大麦客”提升为传统加贸产业创品牌促内销的公共平台，加快打造一批具备区域或行业影响力的内销龙头企业。
5、深化港台生产力辅导合作。借助港台各类生产力提升专业机构和创新资源，创新合作模式，继续就近为企业提供生产力提升辅导服务。探索与港台等地职业培训机构的合作，协助企业加强员工技能素质培训，提升技能人才的专业素质。鼓励现有加工贸易企业设立研发中心或研发机构，组织一批中小加工贸易企业与我市技术创新平台合作，提升产品研发创新能力。
6、加快品牌专利创建。围绕百家重点加工贸易企业，外经贸、工商、质检等部门联手实施品牌带动战略，鼓励企业收购境外品牌，开展自主出口品牌认定，加快形成一批国家名牌名标和出口品牌。围绕百家具备自主创新能力的加工贸易企业，外经贸、科技等部门进行个性化辅导服务，引导企业整合内部资源，发展一批国家高新技术企业。继续开展转型升级示范企业认定，用好各类媒介扩大宣传推广，树立标杆。
7、创建外贸转型升级基地。总结大朗毛衫基地建设全国外贸转型升级示范基地的成功经验，提升全国示范效应；继续培育虎门、厚街、长安等产业集群申报省级外贸转型升级专业型示范基地，引进和培育更多的外贸转型升级服务机构，提升外贸转型升级动力。
8、发展加工贸易新业态。鼓励民营企业发展加工贸易，提升民营企业参与全球产业分工的广度和深度。争取和用好加工贸易转型升级先行先试政策，推动加工贸易企业在做精生产制造的基础上增设商业分销、保税物流、维修检测、创意设计等新业态，提升竞争力。联合海关进一步创新保税物流功能，先行先试“区港联合、区区联动”的通关监管模式，深化“两仓功能合一”发展，支持大型企业设立保税仓和出口监管仓，提升保税物流发展水平。
二、坚持以重大项目招引为目标，优化增量促升级
把握当前全市上下招商引资氛围浓烈的大好机遇，立足提高招商引资的门槛和层次，落实招商统筹工作机制，瞄准重大项目和战略性新兴产业，以“三重一大”建设、现有企业增资为抓手提升发展增量，促进产业升级，加快构建“星月同辉”的产业新格局。
9、完善和强化招商工作机制。落实全市重大项目招商引资“1+5”政策，强化重大项目招商引资“一站通”工作，建立重大项目招商信息共享、布局统筹、选址流转和利益分享机制；完善项目准入标准，加强项目综合评价，增强市级统筹招商能力。
10、加快粤海项目产业招商。落实粤海合作框架协议，进一步强化与粤海集团的战略合作，联合省外经贸厅围绕装备技术产业的发展定位组织开展北京、欧洲等海外专题招商推介；配合做好粤海装备技术产业园的产业准入政策和项目准入标准制定等各项前期工作。
11、一对一跟进签约重大项目落户。强化已签约重大项目的跟进服务工作机制，市、镇、部门联合一对一跟进已签约重大外资项目及在谈大项目，主动沟通投资方，解决项目投资落户过程中遇到的实际问题，尽快促成一批重大项目落户和达产。
12、强化园区产业招商。重点依托松山湖、生态园、虎门港等市属园区以及镇街连片用地，重点对日韩台、欧美等地区以及北京、上海、深圳等地，围绕产业链，重点招引汽车产业、生物医药产业、先进制造、战略新兴产业等项目，加快形成产业集群优势。
13、做好水乡地区招商统筹指导。按照市水乡地区十镇一港统筹发展的部署，加快制定水乡地区招商引资的产业指导，建立水乡地区招商联盟，强化新引进外资项目的统筹力度。围绕水乡地区产业发展方向，组团开展境内外登门定点招商。
14、鼓励现有企业增资扩产。围绕百家外资行业龙头企业，鼓励企业加快增资扩产和并购重组、引进新产品制造、设立研发机构、开展品牌营销和开展国内外上市，不断增加企业总部要素，全力打造一批年产值超100亿元的地区总部企业集团。
15、开展“新东莞、新商机”系列推介。围绕“新东莞、新商机”的招商推介主题，创新营销宣传方式，选择一批境内外权威财经媒体，联合制作有关东莞营商环境建设的新闻报道、专题片等各类“软性”宣传资料，策划系列城市宣传活动；继续采取服务外包的方式，开展日韩台驻点招商工作，引导更多日韩台地区商协会及企业到我市考察投资。实施百家目标招引企业“引进来”实地考察和“走出去”登门拜访百家企业海外总部。
三、坚持以外贸多元平衡为抓手，开创外贸新格局
在保持企业稳定发展、巩固和扩大外贸市场份额的基础上，实施更加积极的开放战略，重点解决“加工贸易与一般贸易、货物贸易与服务贸易、传统出口市场与新兴出口市场、引进来与走出去”等方面“一条腿长、一条腿短”的问题，培育外贸发展新的增长极，加快形成外贸发展多元平衡的新格局。
16、全力稳定企业生产经营。落实中央、省、市帮扶企业的政策措施，加快推进镇村企业收费的清理和规范。定期开展企业经营走访活动，加强企业生产状况分析，积极争取中央和省继续出台政策，稳定企业发展。帮扶更多符合条件的企业提升海关管理类别，享受属地管理。完善我市外资企业风险预警监测机制，密切关注国际贸易形势和各国贸易政策变化，及时发布公平贸易预警信息，增强应对贸易摩擦工作合力。
17、推动出口与进口并举发展。把稳出口的对象重点放在全市出口重点企业，落实出口重点企业“高速通道”等措施，确保企业及时退税、进出口通关便捷高效。对近年新签、增资投资超千万美元项目进行全面摸底，跟进项目落地、开工情况，督促项目尽快形成产能。用好中央、省、市促进口扶持资金，支持企业扩大生产设备、先进技术和资源性产品进口；发挥虎门港及保税物流中心（B型）功能作用，加快打造进口集散基地。
18、推动优质企业拓展新兴市场。加强民营进出口企业的服务管理，积极培育本土外贸经营主体，组织百家优质民营企业开拓东盟、南非、中东等新兴市场，调动企业进口资源性产品的积极性，提升民营进出口企业“走出去”水平。借鉴香港贸发局的做法，充分发挥商协会、当地大型贸易机构的作用，组织优质企业参加各种展览、考察活动，抢抓时机加大境外投资。
19、加快发展电子商务。推进“莞货网上行”，搭建多元化网上交易平台，推动电子商务体系建设。借鉴“一达通”商业模式，加强电子商务在国际贸易和对外经济合作中的应用，支持中小企业运用电子商务大力开拓国内外市场。
20、提升保税物流功能。把握全省海关特殊监管区域功能创新和区域调整的机遇，争取上级支持虎门港综合保税区的申报。充分发挥虎门港保税物流中心（B型）的优势，优先选择高技术含量、高附加值的项目开展检测维修、研发设计、融资租赁等新型保税服务业务。
21、构建服务贸易发展新支撑。研究出台服务贸易发展的扶持政策体系，加强全市服务贸易发展统筹指导，组织企业参加国家举办的各类服务贸易活，用好CEPA先行先试政策，加快引进现代服务业，促进货物贸易与服务贸易协调发展。积极借鉴服务外包先进城市的经验和做法，研究出台全市服务外包发展规划、扶持措施和工作机制；积极引进港澳有优势的信息、科技、金融服务外包项目，打造服务外包品牌，力争成为省服务外包试点城市。
四、坚持以体制深化改革为保障，增创环境新优势
围绕争做综合营商成本最具竞争力城市的要求，坚持解放思想，敢于改革创新，敢于转变职能，时刻提升队伍素质能力，积极推进法治化国际化营商环境建设。
22、建设加工贸易管理服务平台。加快东莞加工贸易管理服务平台建设进度，完善和拓展平台功能，打造成为全市加工贸易企业诚信体系建设和部门监管的重要平台。不断深化和推广加工贸易“四方联网”管理模式，增加应用企业数量；同时，积极争取上级支持，加强部门协同合作，探索多方联网管理，继续在深化加工贸易管理模式改革上先行一步。
23、深化行政审批管理改革。结合省市有关要求，清理现有审批事项，争取进一步简政放权。配合全市商事登记改革，完善配套政策，全面简化和强化后续监管。进一步完善外资项目电子审批系统，逐步实现增资、股权变更等业务的网上审批，及时解决运行中存在的问题。加快外资项目电子审批系统与三资企业电子档案系统融合，实现企业档案无纸化管理。
24、不断提升队伍能力素质。组织全市外经贸领导干部、招商一线人员学习和掌握新兴产业知识，到国内外先进地区学习典型经验，开拓视野、更新观念，继续实施百名外经贸“专才”培育计划，提升招商引资工作水平及引导转型升级的能力。定期邀请专家、学者、企业家围绕构建“开放东莞”、“全面提高开放型经济水平”等主题举办各类专题介绍，提升队伍的知识层面。
25、抓政风效能建设。深入开展全系统“服务质量再提升”活动，深入改进工作作风；突出“抓工作落实”的要求，落实首问责任、限时办结等制度，加强执行力建设，提升服务企业的质量和水平。完善各项专项资金管理，加强资金财务审计，建立绩效评价结果反馈机制；大力开展预防职务犯罪工作，进一步深化“行政三公开”，重视和发挥网络媒体监督作用，全面落实政务公开制度。
