附件1

东莞老字号认定管理办法

（第二次公开征求意见稿）

第一章 总 则

第一条 为贯彻落实《商务部等8部门关于促进老字号创新发展的意见》、《广东省促进老字号创新发展行动方案（2022-2025）》，充分发挥东莞老字号在商贸流通、消费促进、质量管理、技术创新、品牌建设、文化传承等方面的示范引领作用，制定本办法。

第二条 本办法所称东莞老字号（Dongguan Time-honored Brand），是指历史底蕴、文化特色鲜明、工艺技术独特、设计制造精良、产品服务优质、企业经营良好、营销渠道高效、得到社会广泛认同的东莞品牌（字号、商标等）。

第三条 东莞市商务局负责东莞老字号认定管理工作，会同市文化广电旅游体育局、市市场监督管理局（以下称相关部门）将符合本办法基本条件规定，在全市范围内具有较强示范引领性的品牌认定为东莞老字号，将其所属企业（含个体工商户，下同）认定为东莞老字号企业，建立东莞老字号名录。

各园区、镇（街道）商务主管部门会同同级相关部门负责本行政区域内东莞老字号推荐相关工作。

第四条 东莞老字号认定以企业和个体工商户为主体，企业应当体现品牌示范性、代表性、行业引领性，注重理念、设计、研发、工艺、技术、制造、产品、服务、经营、营销、管理等各方面创新，与时俱进、守正创新，彰显经济价值和文化价值。

第五条 东莞老字号认定遵循“自主创建、自愿申报、优中择优、动态管理”的原则。

第二章 基本条件

第六条 东莞老字号应当具备以下基本条件：

（一）品牌创立时间在25年（含）以上；

（二）具有东莞特色和鲜明的莞邑文化特征；

（三）面向居民生活提供经济价值、文化价值较高的产品、技艺或服务；

（四）在所属行业或领域内具有代表性、引领性和示范性，得到广泛的社会认同和赞誉。

第七条 东莞老字号企业应当具备以下基本条件：

（一）在东莞市行政区域内依法设立；

（二）依法拥有与东莞老字号相一致的字号，或与东莞老字号相一致的注册商标的所有权或使用权且未侵犯他人注册商标专用权，传承关系明确且无争议；

（三）主营业务连续经营20年（含）以上，且主要面向居民生活提供商品或服务；

（四）经营状况良好，且具有较强的运营和可持续发展能力；

（五）具有符合现代要求的企业治理模式，在设计、研发、工艺、技术、制造、产品、服务和经营理念、营销渠道、管理模式等方面具备较强的创新能力；

（六）在所属行业或领域内具有较强影响力；

（七）未在经营异常名录或严重违法失信名单中。

第三章 认定程序

第八条 市商务局会同相关部门原则上每2年认定并公布新一批次东莞老字号名录。

东莞老字号申报和认定工作时间安排由市商务局会同相关部门以通知形式发布。

第九条 符合本办法第六条、第七条规定条件的企业应在规定日期内上报申报材料，包括：

（一）基本信息、股权结构及近3年经营情况；

（二）品牌创立时间的证明材料；

（三）老字号注册商标的权属证明文件；

（四）主营业务传承脉络清晰的证明材料；

（五）品牌历史价值和文化价值的介绍材料；

（六）企业在设计研发、工艺技术、产品服务和经营理念、营销渠道、管理模式等方面创新发展的介绍材料；

（七）企业文化的介绍材料和获得荣誉的证明材料；

（八）针对上述材料并经企业法定代表人（负责人）或个体工商户经营者签字的真实性承诺；

（九）商务部门和相关部门认为应当提交的其他相关材料。

上述申报材料应当真实、有效、完整，其中能够通过政府信息系统获取的，相关部门可不再要求企业提供。

第十条 各园区、镇（街道）商务主管部门会同相关部门组织符合条件的企业开展东莞老字号申报，对申报材料的真实性、有效性进行审核后向市商务局提出推荐名单。

市属企业及中央、省属驻莞企业可通过其一级集团（总公司）并经其主管部门同意后向市商务局推荐申报。

第十一条 市商务局会同相关部门组织专家按照科学、公平、公正的原则，对全市推荐的企业进行评议，按照不超过全市推荐总量90%的比例提出拟认定的东莞老字号及其所属企业。

参与评议的专家可根据需要采取材料审查、现场调查、查阅档案等形式进行审查。

第十二条 市商务局在官方网站对拟认定的东莞老字号及其所属企业相关信息进行公示，公示期不少于7个工作日。任何单位或个人对名单有不同意见的，均可向市商务局提出异议，并提供详实的书面举证材料。

市商务局在接到异议后会同相关部门组织专家对异议情况进行复核。

第十三条 在公示期间无异议或异议不成立的，由市商务局会同相关部门列入东莞老字号名录并向社会公布，依据本办法授予东莞老字号标识使用权、颁发东莞老字号牌匾。

第十四条 东莞老字号标识属市商务局标志，东莞老字号企业可依据《东莞老字号标识和牌匾使用规定》（附件），使用东莞老字号标识和牌匾。

第四章 动态管理

第十五条 东莞老字号所属企业的名称或其商标发生以下变化的，应当自发生变化之日起30个工作日之内向市商务局提出申请，并详细说明发生变化的理由：

（一）企业名称发生变化的；

（二）在不丧失老字号注册商标使用权的前提下，该注册商标发生转让的。

市商务局在接到申请后，应按照东莞老字号认定条件进行审核，审核过程中可根据需要现场核实相关情况或要求企业补充提供相关材料，必要时商相关部门联合审核，并在市商务局官方网站公布企业变更信息。

第十六条 东莞老字号所属企业应当于每年1月31日前填报上一年度经营情况（上市公司可在年报公布后的5个工作日内上报）。

第十七条 市商务局负责东莞老字号日常监测，建立预警提醒和约谈机制，对出现本办法第十八条、第十九条、第二十条所列有关情形的东莞老字号企业，分别采取相应管理措施。

第十八条 东莞老字号企业出现下列情形之一的，由市商务局责令3个月内予以整改，必要时可约谈其负责人：

（一）企业信息发生变化后未按本办法第十五条规定及时提交申请的；

（二）未按本办法第十六条规定按时提交相关信息的；

（三）东莞老字号标识、牌匾使用不符合《东莞老字号标识和牌匾使用规定》的；

（四）因经营问题被相关部门作出行政处罚，或引起社会不良影响的；

（五）因违反《文物保护法》等相关法规规定，对涉及不可移动文物的生产经营场所违法进行修缮、转让、抵押、改变用途等活动被相关部门作出行政处罚的；

（六）被相关部门列入经营异常名录的。

第十九条 东莞老字号企业出现下列情形之一的，市商务局可暂停其东莞老字号标识及牌匾使用权：

（一）被市商务局约谈，未按时整改或整改措施不力的；

（二）被相关部门列入严重违法失信名单的；

（三）因违反《中华人民共和国文物保护法》等相关法律法规，造成文物灭失、损毁的。

市商务局认为确有必要的，应当作出暂停其东莞老字号标识及牌匾使用权的决定，并责令其于3个月内完成整改。

东莞老字号企业整改完成后，市商务局认为整改到位的，应当作出撤销暂停其东莞老字号标识及牌匾使用权的决定。

第二十条 东莞老字号企业出现下列情形之一的，市商务局可将其移出东莞老字号名录并收回东莞老字号标识使用权及牌匾：

（一）企业破产清算、解散、注销、被吊销营业执照或三年以上不开展经营活动的；

（二）丧失老字号注册商标所有权及使用权的；

（三）发生严重损害消费者权益、出现重大质量问题或安全事故、重复侵犯他人知识产权、严重扰乱市场秩序或其他严重违法行为的；

（四）以欺骗或其他不正当手段骗取东莞老字号称号的；

（五）被暂停东莞老字号标识及牌匾使用权，到期后仍未有效整改的；

（六）其他不符合东莞老字号和东莞老字号企业基本条件的。

市商务局认为确有必要的，商相关部门作出移出东莞老字号名录并收回东莞老字号标识使用权及牌匾的决定。

第二十一条 市商务局会同相关部门原则上每2年对东莞老字号开展复核。对复核中发现已经不符合东莞老字号条件的，商相关部门作出移出东莞老字号名录、收回东莞老字号标识使用权及牌匾的决定。每年对东莞老字号进行抽查，特殊情况随机检查。

第二十二条 市商务局作出暂停或收回东莞老字号标识使用权、移出东莞老字号名录决定的，在市商务局官方网站向社会公布。

被移出东莞老字号名录的，自决定作出之日起两个申报周期内不得再次申报东莞老字号。

第二十三条 市相关部门、各镇街（园区）加强对本行政区域内老字号知识产权、历史网点、文化遗产的保护，为老字号文化传承、技艺改造、改革创新提供必要的政策支持，组织开展老字号宣传推广活动。

第五章 其 他

第二十四条 东莞老字号企业违反《东莞老字号标识和牌匾使用规定》的，市商务局可依据本办法采取相关措施。

任何单位或个人冒用或滥用东莞老字号标识或牌匾，并违反《中华人民共和国商标法》《中华人民共和国反不正当竞争法》《中华人民共和国广告法》等法律法规的，由市场监管部门依法依规进行查处。

第二十五条 本办法实施前，已经上级商务部门认定为“中华老字号”“广东老字号”的，无需重新申报，自动列入东莞老字号名录，按照本办法管理。

第二十六条 本办法实施前公布的东莞老字号，需重新申报。

第二十七条 本办法由东莞市商务局负责解释。

第二十九条 本办法自发布之日起施行。

附件：1.东莞老字号标识和牌匾使用规定

2.东莞老字号评选及认定要求

附件1-1

东莞老字号标识和牌匾使用规定

第一条 为维护东莞老字号信誉，加强对东莞老字号标识和牌匾的管理，规范东莞老字号标识和牌匾的使用，依据《东莞老字号认定管理办法》，制定本规定。

第二条 东莞老字号标识和牌匾的使用应当遵循本规定。

第三条 市商务局对东莞老字号标识和牌匾的使用实行统一管理和监督。各园区、镇（街道）商务主管部门按照职责分工对所辖区域内东莞老字号标识和牌匾的使用进行管理与监督。

第四条 东莞老字号标识适用于市商务局认定的东莞老字号及东莞老字号企业（含个体工商户，下同）。未被认定为东莞老字号的企业或个人，不得使用东莞老字号标识和文字。

第五条 东莞老字号标识属市商务局所有，标识标准式样另行公布。

第六条 东莞老字号企业可以在相应产品或服务的包装、装潢、各类资料、广告宣传及互联网等媒介中使用统一规定的东莞老字号标识。

第七条 东莞老字号标识只能用于与东莞老字号相一致的产品或服务上，以其老字号注册商标核定使用的商品或服务为限，并应明显标注获得认定的企业名称，不得扩大使用范围。同时，应符合《中华人民共和国商标法》《中华人民共和国广告法》等相关法律法规要求。

第八条 东莞老字号标识在使用时，必须根据规定式样使用，可按比例放大或缩小，但不得更改标识的比例关系和色值。

第九条 东莞老字号标识在印刷时，附着媒介的底色不得影响标识的标准色值，不得透叠其他色彩和图案。

第十条 市商务局统一制作和颁发东莞老字号牌匾，未经许可，任何组织或个人不得自行制作、伪造、变造、销售或者冒用。

第十一条 东莞老字号牌匾不得复制。

第十二条 东莞老字号牌匾应悬挂或放置于东莞老字号企业主要办公或经营场所，牌匾需保持牢固安全、整洁、美观，任何组织或个人不得随意侵占、污损、破坏牌匾。如涉及不可移动文物的，悬挂、放置牌匾不得破坏文物。

第十三条 东莞老字号企业被暂停东莞老字号标识、牌匾使用权期间，应撤回其含有东莞老字号标识的相关产品、服务，移除并妥善保存东莞老字号牌匾，且不得以东莞老字号名义开展宣传。

第十四条 被移出东莞老字号名录并收回东莞老字号标识使用权及牌匾的企业，自市商务局作出决定之日起，停止使用东莞老字号标识，并负责清理自身使用的有关东莞老字号标识；东莞老字号牌匾由所在地商务主管部门负责收回，交回市商务局统一注销和销毁。

第十五条 东莞老字号标识和牌匾不得擅自转让。东莞老字号企业的企业名称和注册商标人名义发生变更后，东莞老字号标识和牌匾的使用权随之变更，但须按照《东莞老字号认定管理办法》规定报市商务局备案。

附件1-2

东莞老字号评选及认定要求

一、评选对象

商号在东莞市内注册登记，主营业务不变，企业产品、技艺或服务品牌与居民生活息息相关，并具备老字号特征的企业（个体工商户）。

二、申报原则

东莞老字号评选遵循“自主培育、自愿申报、优中择优、有进有出”的原则。

三、评选指标

东莞老字号评选采取100分制，分别从历史底蕴、文化传承、社会影响、经营情况、社会贡献、荣誉奖励等六个一级指标进行具体评选（评分表见附表）。在对某一具体行业进行评价时，应在不改变一级指标内容的情况下，可依据行业特点及具体情况在实际评价中对二级指标进行适当调整。

（一）历史底蕴

共计14分，主要从创立时间、原址保护、历史价值等三个方面进行评价。

（二）文化传承

共计12分，主要从技艺传承、文物保护、传承载体、理念影响等四个方面进行评价。

（三）社会影响

共计26分，主要从品牌权属、驰名商标、宣传方式、诚信经营、绿色经营、传播方式、跨界融合、营销渠道、消费体验等九个方面进行评价。

（四）经营情况

共计38分，主要从主营业务、盈利能力、市场覆盖、企业上市、管理制度、体制机制、服务品质、产品创新、技艺革新、研发平台、人才培养等十一个方面进行评价。

（五）社会贡献

共计6分，主要从社会责任、公益活动、行业标准等三个方面进行评价。

（六）荣誉奖励

共计4分，主要从申报单位获得的荣誉奖励进行评价。

四、其他要求

（一）《东莞老字号认定评分表》总得分达到60分，即认定为“东莞老字号”；

（二）认定评价指标根据发展需要适时修订。

附表：

东莞老字号认定评分表

一、历史底蕴（26分）
一级指标	二级指标	分值	评分标准	评分说明	得分
历史底蕴	创立时间	12	品牌创立时间在30年（含）以上。	创立时间在30-39年得4分；40-49年得8分；50年（含）以上得12分。不重复得分。
原址保护	8	有塑造历史记忆、民族特色和文化传承的建筑或设施，生产经营场所被认定为文物保护单位。	生产经营场所被列为全国重点文物保护单位得8分;生产经营场所被列为省级文物保护单位得7分；生产经营场所被列为市县级文物保护单位得6分；有城市记忆、民族特色和文化传承的建筑或设施得5分。同时被列入以上各级的，按列入的最高层级得分，不重复得分。
文物保护	6	具有一定历史价值的重要实物、艺术品、文献、手稿、图书资料、代表性实物等珍贵文物或一般文物。	拥有与品牌相关的具有一定价值的重要实物、艺术品、文献、手稿、图书资料、代表性实物等珍贵文物得4分;拥有与品牌相关的具有一定价值的重要实物、艺术品、文献、手稿、图书资料、代表性实物等一般文物得2分。每符合一项得1分，最多得6分。
二、文化传承（24分）
一级指标	二级指标	分值	评分标准	评分说明	得分
文化传承	技艺传承	6	相关传统文化或技艺等被列入各级非物质文化遗产代表性项目名录情况。	主营业务相关传统文化或技艺等：列入联合国教科文组织非物质文化遗产名录（名册）、国家级非物质文化遗产代表性项目名录得6分；列入省级非物质文化遗产代表性项目名录得5分；列入市级非物质文化遗产代表性项目名录得4分；列入镇级非物质文化遗产代表性项目名录得3分；有较好传承，有传承人和典型传承技艺与服务得2分。同时被列入以上各级名录的，按列入的最高层级得分，不重复得分。
传承载体	6	建有体现品牌文化价值的非遗馆（展厅）、博物馆、文化馆等或建有非物质文化遗产生产性保护示范基地、传承基地等。	建有相关部门认定的博物馆、文化馆得6分；建有专门的未评定等级的博物馆或文化馆得3分;建有专门的但未经文物部门备案的博物馆或文化馆得2分。已被认定为各级非遗代表性项目为依托设立的非遗传承设施，如非遗馆（展厅）、非遗产生产性保护示范基地、传承基地等得6分，未评级的得2分。同时获得不同层级部门或机构颁发的荣誉的，按所获最高层部门或机构颁发的荣誉得分，不重复得分。
理念影响	4	具有历代传承的店训、堂训、师训、店规等文化资源，并组织典礼仪式等活动。	有历代传承且在社会上有一定影响力的典礼仪式等文化活动得2分；有历代传承的店训、堂训、师训、店规等品牌文化得2分。每符合一项得2分，最多得4分。
地域特色	4	具备东莞地方特色和岭南特色。	具有鲜明的东莞特色，与岭南文化融为一体，其产品或品牌成为岭南文化中的典型代表之一得4分；具有地道的东莞特色，在岭南文化中得到认同得2分；具有一定的东莞特色，融合岭南文化得1分。不重复得分。
三、守正创新（22分）
一级指标	二级指标	分值	评分标准	评分说明	得分
守正创新	品牌宣传	4	多渠道宣传和展示品牌文化或掌门人故事。	通过在新媒体平台（微博、微信、抖音、快手等），或以广告和视频（微视频、纪录片）、电影电视剧、宣传册等形式宣传和展示品牌文化或掌门人故事，1种宣传载体进行宣传相关内容得1分，最多不超过4分。
品牌推广	4	积极参与展会、消费节活动，提高品牌知名度。	参加由商务部门等政府相关部门牵头组织的展会、消费节等活动，每场活动得1分，最多不超过4分。
诚信经营	3	坚守质量强企，诚实守信，弘扬“守信于品、重质于行”精神，树立良好口碑和信誉。	入选国家、广东省“诚信兴商”典型案例，获得中国质量奖、广东省政府质量奖，实行首席质量官制度。每符合一项得1分，最多得3分。
绿色经营	1	把节约资源、保护和改善生态环境的理念贯穿于经营管理全过程。	有绿色企业认证证书、中国绿色环保产品证书等得1分。
传播方式	2	举办购物消费、文化及突出商旅文融合发展的互动活动。	经常性举办具有影响力的大型主题消费类活动、文化内涵丰富的文化活动，以及突出商旅文融合发展的互动活动，每举办一次上述活动得0.5分，最多得2分。
跨界融合	3	与匹配度高的国货品牌、影视或动漫作品、文创产品等跨界互动，联合打造IP。	与匹配度高的国货品牌、影视或动漫作品、文创产品等跨界互动，联合打造IP，共同开展营销。每采取一项措施得0.5分，最多得3分。
营销渠道	3	利用第三方平台、公众号、直播带货、快闪店等方式，全方位推动线上线下营销渠道融合。	成立专门电商团队得2分，运用互联网技术，利用第三方平台、公众号、直播、快闪店等方式，全方位推动线上线下营销渠道融合，每采取一种线上营销方式可得0.5分，最多得3分。
消费体验	2	注重设计标识、改进包装、升级店面、提供增值服务等，提升产品消费体验。	通过注重设计标识、改进包装，升级店面、提供增值服务等措施，提升产品消费体验，吸引更多消费群体，每采用一种措施得0.5分，最多得2分。
四、经营情况（28分）
一级指标	二级指标	分值	评分标准	评分说明	得分
经营情况	品牌权属	6	依法拥有与东莞老字号品牌相一致的企业字号或注册商标的所有权或使用权。	企业字号与品牌相一致得2分；拥有与品牌相一致的注册商标使用权得3分；拥有与品牌相一致的注册商标所有权得4分；企业字号、注册商标与品牌均相一致，且拥有注册商标使用权得5分；企业字号、注册商标与品牌均相一致，且拥有注册商标所有权得6分。不重复得分。
经营时间	3	主营业务连续经营20年（含）以上	主营业务连续经营时间为20-30年（含）得1分；主营业务连续经营时间为30-40年（含）得2分；主营业务连续经营时间为40年以上得3分。不重复得分。
盈利能力	3	经营状况良好，可持续发展能力强。	企业处于盈利状态得1分；持续盈利2年（含）以上得2分；持续盈利3年（含）以上得3分。不重复得分。
管理制度	3	有完善的管理制度，包括突发事件应急处置机制及食品安全、环境卫生、知识产权、消费者权益、市场公平竞争等。	有完善的管理制度，包括突发事件应急处置机制、食品安全、环境卫生、知识产权、消费者权益、其他制度。每拥有一种管理制度得1分，最多得3分。
产品创新	4	根据消费需求创新开发产品，提升产品创新力，丰富产品品类。	在坚持产品品质前提下，根据广大消费者需求变化创新开发产品，丰富产品品类，最多得4分。
市场覆盖	4	跨区域、数字化、连锁化经营情况。	商品或服务进入境外市场；商品或服务进入省外市场；运用电子商务方式拓展销售渠道；拥有2家以上的直营店或加盟店。每符合一项得1分，最多得4分。
体制机制	5	深化企业改革，构建现代企业治理体系，拓展延长产业链，集团化、产业化发展。	采取人事制度、用工制度、分配制度改革措施，开展兼并重组，推进混合所有制改革措施得1分；构建现代管理体系得1分; 拓展延长产业链，产销分离得2分;集团化、产业化发展得1分。最多得5分。
五、加分项（10分）
一级指标	二级指标	分值	评分标准	评分说明	得分
社会贡献	社会责任	4	参与抢险救灾、应急保供、“百千万工程”、拥军等重大任务，配合商务部门等政府相关部门开展运行监测等工作。	参与抢险救灾、应急保供、“百千万工程”、拥军等重大任务，参与每项任务得0.5分;配合商务部门等政府相关部门开展运行监测等工作得2分。最多得4分。
公益活动	2	组织促进行业发展的公益性活动	每参与1项政府部门、行业协会组织的老字号活动得0.5分；每组织一次促进行业发展的公益性活动得0.5分。最多得2分。
荣誉奖励	荣誉奖励	4	相关商标、产品或企业获得荣誉情况。	相关商标、产品或企业获得国家级荣誉称号得4分；相关商标、产品或企业获得省级荣誉称号得3分；相关商标、产品或企业获得市级、县级等荣誉称号得2分；相关商标、产品或企业获得其他荣誉称号得1分。同时获得国家级、省级、市县级荣誉称号的，按所获的最高层级荣誉称号得分，不重复得分。

附件2

关于《东莞老字号认定管理办法（第二次公开征求意见稿）》的起草说明

一、起草背景

2017年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》，提出实施“中华老字号保护发展工程”，明确“完善中华老字号名录”的具体任务，并将其纳入“十四五”重点项目继续推进。2021年，经中央批准，“中华老字号”认定被纳入全国示范创建活动项目目录。2022年，经国务院同意，商务部等8部门联合印发《关于促进老字号创新发展的意见》，提出“按照示范创建相关规定，统筹推进中华老字号和地方老字号认定，建立动态管理机制，定期调整、公布中华老字号和地方老字号名录”。同年，广东省人民政府办公厅印发《广东省促进老字号创新发展行动方案（2022-2025）》，提出“建立健全评定标准体系，制定出台广东老字号认定管理办法，统筹推进广东老字号认定工作。”。2023年1月，商务部等5部门正式发布了《中华老字号示范创建管理办法》（商流通规发〔2023〕6号）。同年，东莞市商务局印发《东莞市促进老字号创新发展的若干措施》，提出“开展本地老字号评选工作，对我市老品牌老字号企业进行评选评优”。2024年1月，广东省商务厅会同广东省文化和旅游厅（文物局）、广东省市场监督管理局（知识产权局）联合发布了《广东老字号认定管理办法》（粤商务规字〔2024〕1号）。

二、制定依据

贯彻落实《商务部等8部门关于促进老字号创新发展的意见》（商流通发〔2022〕11号）和《广东省促进老字号创新发展行动方案（2022-2025）》（粤办函〔2022〕268号）等文件精神，参照《中华老字号示范创建管理办法》（商流通规发〔2023〕6号）和《广东老字号认定管理办法》（粤商务规字〔2024〕1号）制定。符合《东莞市行政规范性文件管理规定》等要求。

三、起草过程

我局以《商务部等8部门关于促进老字号创新发展的意见》《商务部等5部门关于印发<中华老字号示范创建管理办法>）的通知》《广东省促进老字号创新发展行动方案（2022-2025）》《广东老字号认定管理办法》为依据，借鉴广州、珠海等周边城市制定老字号认定管理办法的做法，结合我市工作实际，制定了《东莞市老字号认定管理办法》（以下简称《管理办法》）。陆续征求了各镇街道、市相关部门、市内广东老字号意见，最后形成《管理办法》（第二次公开征求意见稿）。拟会同市文化广电旅游体育局、市市场监督管理局联合印发。

四、内容说明

《管理办法》由办法正文与附件两部分构成。办法正文涵盖总则、基本条件、认定程序、动态管理和其他共5章29条。附件部分则为《东莞老字号标识和牌匾使用规定》和《东莞老字号评选及认定要求》，其中，《东莞老字号标识和牌匾使用规定》详细列出15条使用细则，《东莞老字号评选及认定要求》明确东莞老字号评选满分为100分，分别从历史底蕴、文化传承、社会影响、经营情况、社会贡献、荣誉奖励等六个一级指标进行具体评选。

（一）明确认定主体，规范认定标准。明确出台目的和东莞老字号定义，确定市商务局会同市文化广电旅游体育局、市市场监督管理局按照法定职责做好东莞老字号认定和管理工作，规定东莞老字号认定以企业和个体工商户为主体，将能够体现品牌示范性、代表性、行业引领性的东莞老字号品牌及其所属企业（个体工商户）一并确认，共同纳入东莞老字号名录。

（二）明确认定条件，规范认定范围。《管理办法》第二章规定，东莞老字号（品牌）及所属企业（含个体工商户，下同）应具备的基本条件从品牌和企业两个维度分别明确标准。综合考虑现有东莞老字号基础、产业发展需求以及阶梯式培育需要等，在品牌方面，明确品牌创立时间在25年（含）以上等条件，在企业方面，明确主营业务连续经营20年（含）以上等要求。同时，企业字号（名称）或注册商标须与老字号品牌相一致，传承关系明确且无争议。明确行业范围，明确主要面向居民生活提供商品或服务，进一步突出东莞老字号贴近百姓生活的属性。

（三）明确申报流程，规范认定流程。《管理办法》第三章规定，规定认定周期、申报材料、推荐名单、认定原则、认定比例、公示要求和标识使用。东莞老字号认定原则上每2年开展一次，进一步加大老字号培育力度。

（四）明确监管内容，加强动态管理。《管理办法》第四章中明确老字号企业信息变更和数据报送要求，建立约谈整改、暂停权益、移出名录等管理措施，加强老字号动态管理。市商务局会同相关部门承担东莞老字号复核等工作，每两年进行复核，对老字号企业实行抽查检查等。

（五）明确使用准则，规范标志应用。《管理办法》附件1为《东莞老字号标识和牌匾使用规定》，明确界定了东莞老字号标识的适用范畴及使用标准，详细规定了东莞老字号牌匾的颁发、制作、维护流程，详尽阐述了老字号标识、牌匾使用权暂停使用、收回、变更等情况下管理措施，确保东莞老字号标识和牌匾规范性和正式性。

（六）明确评价指标，细化评分标准。《管理办法》附件2为《东莞老字号评选及认定要求》，明确东莞老字号评选满分为100分，分别从历史底蕴、文化传承、社会影响、经营情况、社会贡献、荣誉奖励等六个一级指标进行具体评选（评分表见附表）。在对某一具体行业进行评价时，应在不改变一级指标的情况下，依据行业特点及具体情况在实际评价中对二级指标进行细化和增减。